Охрана и защита лесов

В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ ПОЖАРА В ЛЕСУ ЗВОНИТЬ ПО ТЕЛЕФОНАМ

Номера телефонов при возникновении пожаров:

8 800 100 94 00 – прямая линия лесной охраны (круглосуточно);

(4242) 73 55 16 – региональная диспетчерская служба ОАУ « Сахалинская авиабаза» (круглосуточно).

Лесные пожары

Подавляющее большинство лесных пожаров возникает из-за неосторожного обращения людей с огнем или нарушения ими требований пожарной безопасности при работе и отдыхе в лесу. Статистика утверждает, что в 9 случаях из 10 - виновник лесных пожаров - человек.

В выходные дни количество загораний в лесу достигает 40% от их числа за неделю; в 10-километровой зоне вокруг населенных пунктов, наиболее посещаемой населением, возникает до 93% всех загораний.

Основная часть лесных пожаров возникает от костров, которые раскладываются для обогрева, приготовления пищи, отпугивания гнуса и даже просто ради баловства.

Немало пожаров возникает по вине курильщиков, бросающих в лесу незатушенные спички и окурки. Также лесные пожары могут возникнуть и от других причин, например, от тлеющего ржавого пыжа, выброшенных из окон поездов незатушенных окурков, от искр из выхлопных труб двигателей и т.п. Находясь в лесу, необходимо помнить, что вполне реальна опасность возникновения лесного пожара от незначительного источника огня, особенно в сухое теплое ветреное время.

Природными факторами, вследствие которых может начаться лесной пожар, являются сухие грозы, самовозгорание лесного хлама и т.п.

При обнаружении загорания в лесу или вблизи от него лесной подстилки, опада, ветоши, порубочных остатков, главная задача - не дать пожару набрать силу и распространиться. Для этого следует потушить огонь, тщательно осмотреть место горения и убедиться, что не осталось очагов горения. В тех случаях, когда самостоятельно огонь потушить не удается, необходимо сообщить о пожаре в органы лесной охраны, авиалесоохрану или местные органы власти или милицию.

При тушении загораний в лесу самым распространенным способом является захлестывание огня на кромке пожара. Для захлестывания используются зелёные ветви. Эффективно забрасывание кромки пожара грунтом, охлаждающим горящие материалы и лишающим их доступа воздуха.

Во время тушения необходимо соблюдать правила пожарной безопасности и твердо знать, что при верховых лесных пожарах, когда горят кроны деревьев, убежищем могут служить берега водоёмов, крупные поляны, лиственный лес без хвойного подроста. Не следует искать убежище на дорогах и просеках, окруженных хвойным лесом, особенно молодняком с низко опущенными кронами, а также в логах, поросших лесом.

В связи с тем, что большинство лесных пожаров возникает от незатушенных костров, лучше не разжигать их в сухую тёплую и ветреную погоду. Но если все же возникает необходимость, требуется соблюдать простые правила. Разжигать костры следует на специально отведенных для этого местах. Если такового места нет, то его можно подготовить на песчаных и галечных косах по берегам рек и озёр, на лесных дорогах, в карьерах, на старых кострищах, на лужайках и полянах, покрытых зелёной травой. Необходимо вокруг костра, на полосе шириной не менее 0,5 м, убрать всё, что может гореть и послужить причиной распространения огня. Желательно, чтобы вблизи костра была вода, а также ветки для захлестывания пламени на случай распространения горения. Не следует разжигать костёр вблизи деревьев, т.к. от этого они погибают или, в лучшем случае, ослабевают или снижают прирост, заселяются насекомыми-вредителями.

Старайтесь не разжигать костры под кронами елей, пихт, кедров, обычно имеющих опущенные кроны, а также в хвойных молодняках, т.к. хвоя - отличный горючий материал. Избегайте раскладывать костры вблизи дуплистых деревьев - они опасны в пожарном отношении. Недопустимо разжигать костры на старых вырубках, горельниках, участках поврежденного леса, т.е. на площадях с большим количеством сухих горючих материалов. В этих случаях даже небольшой искры достаточно, чтобы поблизости костра возник тлеющий, незамеченный источник загорания. Горение древесины на открытых участках всегда очень сильное. В сухую погоду и при ветре горящие сучья, листья, угли переносятся на десятки метров.

При посещении леса следует отказаться от курения. Но если закурил, необходимо знать, что это опасно, особенно в хвойных насаждениях, где мало зелёной травы и днём сильно подсыхает прошлогодняя хвоя, лишайники, трава, мелкие веточки и другой растительный опад. Поэтому лучше курить в специально отведённых местах или участках, пригодных для разведения костров и курения. Курить в лесу на ходу не следует, т.к. всегда существует опасность машинального отбрасывания в сторону горящей спички или окурка, и как результат этого - пожар, о котором его виновник может и не подозревать.

Дисциплинированность в лесу, сознательное поведение и строгое соблюдение несложных правил пожарной безопасности будет гарантией сбережения лесов от пожаров. Это в интересах каждого из нас.

ВЫЕЗЖАЯ НА ПРИРОДУ ПОМНИТЕ, ЧТО В ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН В ЛЕСУ НЕДОПУСТИМО:

  1. - пользоваться открытым огнем;
  2. - употреблять на охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;
  3. - оставлять промасленный или пропитанный горючими веществами обтирочный материал;
  4. - заправлять горючим баки двигателей, использовать неисправные машины, курить или пользоваться открытым огнём вблизи машин, заправляемых горючим;
  5. - оставлять бутылки или осколки стекла, т.к. они способны сработать как зажигательные линзы;
  6. - выжигать траву под деревьями, на лесных полянах, прогалинах, а также стерню на полях, в лесу;
  7. - разводить костры в хвойных молодняках, на торфяниках, лесосеках, в местах с сухой травой, под кронами деревьев, а также на участках повреждённого леса.
  1. Приказ Рослесхоза от 03.11.2011 № 470 "Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов"
  2. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"
  3. Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 (ред. от 11.06.2016) "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров"
  4. Постановление Правительства РФ от 18.08.2016 № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий"
  5. Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов"
  6. Письмо Минсельхоза РФ от 10.11.2009 N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений" (вместе с "Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений")
  7. Приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16.06.2017 № 45-п "Об ограничении доступа граждан в леса"
  8. Приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25.07.2016 № 49-п "О порядке выдачи разрешения на право посещения территории лесного фонда Сахалинской области в период действия ограничений"
  9. Порядок выдачи разрешения на право посещения территории лесного фонда Сахалинской области в период действия ограничений, утвержденный приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25.07.2016 № 49-п
  10. Форма разрешения на право посещения территории лесного фонда Сахалинской области в период действия ограничений, утвержденная приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25.07.2016 № 49-п

Охрана лесов

В течение пожароопасного сезона 2015 года на территории лесного фонда Сахалинской области было зарегистрировано 23 лесных пожара.

Общая площадь лесного фонда, пройденная огнем, составила 63,57 га, из них лесной – 46,77 га, что в 1,5 раза  меньше чем за аналогичный период прошлого года. Ущерб от лесных пожаров в 2015 году составил 30,8  млн.рублей, в том числе затраты на тушение – 9,4 млн.рублей, из них авиационные 5,7 млн.рублей. 93,5% от общего количества зарегистрированных  пожаров  ликвидированы в течение первых суток  после обнаружения. Не допущено перехода пожаров в категорию «крупных».

За аналогичный период  2014 года  был зарегистрирован 41 лесной пожар,  на общей площади 96,5 га, из них  91 га – лесной. Ущерб от лесных пожаров составил 53,7  млн.рублей, в том числе затраты на тушение  - 6 млн.рублей, из них авиационные – 2,2 млн.рублей. В течение первых суток ликвидировано 37 лесных пожаров, или 90% от общего количества.  Не допущено перехода лесных пожаров в категорию «крупных».

Все лесные пожары в 2015 году были ликвидированы силами и средствами лесопожарных формирований специализированных областных автономных учреждений «Сахалинская авиабаза» и «Лесные хозяйства», подведомственных министерству.

Для организации авиапатрулирования и тушения лесных пожаров были задействованы 3 воздушных судна, в том числе вертолет Ми-2 –1 единица, вертолет Ка-32 с ВСУ-5 –1 единица,   самолет Ан-3 –1 единица. 

Общий налёт воздушных судов по охране лесов  составил 445 часов летного времени, из них на тушении лесных пожаров отработано 35 часов, 410 часов – авиационный мониторинг.

В связи со сложившейся высокой пожарной опасностью по условиям погоды в лесах (IV-V  классы пожарной опасности), на территории 5 муниципальных образований вводилось ограничение на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств.

87% от общего количества пожаров (20 пожаров из 23)  возникли по вине граждан, 13%  – от грозовых разрядов.

Материалы по всем случаям возникновения лесных пожаров направлены в органы госпожнадзора. В результате дознания:

  • - отказано в возбуждении уголовного дела  в 4 случаях (из которых в  1 случае причиной отказа явилось отсутствие ущерба, в остальных 3 случаях причиной пожара явилась гроза);
  • - 17 материалов списано в накопительное дело (материальный ущерб лесному фонду отсутствует);
  • - возбуждено 2 уголовных дела (ч.1 ст. 261 УК РФ), на сегодняшний день дела приостановлены (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено).

В рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах Инспекторским составом министерства и ГКУ «Сахалинские лесничества» проведено 138 проверок, 429 рейдов по территории земель лесного фонда. Выдано 53 предписания, составлено 38 протоколов (8 –на физическое лицо, 16 – на должностное, 14 – на юридическое). Сумма штрафов составила 179,0 тыс.рублей.

В целях обеспечения мер пожарной безопасности в лесах и противопожарного обустройства лесов  специализированными областными учреждениями, арендаторами лесных участков, в соответствии с установленными государственными заданиями и договорными обязательствами,  запланированные противопожарные профилактические мероприятия выполнены  в полном объеме.   

Выполнение противопожарных профилактических мероприятий в 2015 году

пп

 

Наименование работ

Ед изм

Выполнение работ

план

факт

в т.ч. по исполнителям работ

госзаказ

арендаторы

план

факт

план

факт

1

Строительство дорог противопожарного назначения

км

90

92

27

27

63

65

2.

Уход за дорогами противопожарного назначения

км

180

191

55

55

125

136

3

Устройство минерализованных полос

км

260

268

98

98

162

170

4

Уход за минерализованными полосами

км

475

475

186

186

289

289

5

Контролируемое  профилактическое выжигание сухих горючих материалов

га

3640

3640

3640

3640

 -

 -

6

Противопожарная агитация

- распространение листовок

- установка аншлагов/баннеров

- проведение бесед

- публикация статей

шт

 

10000

285/14

150

60

 

10000

285/14

150

60

 

10000

285/14

150

60

 

10000

285/14

150

60

 

-

-

-

 

-

-

-

-

Охрана лесов

В 2014 году на территории лесного фонда Сахалинской области был зарегистрирован 41 лесной пожар, в том числе: в Смирныховском лесничестве - 7, Охинском лесничестве – 6, Александровском лесничестве – 6,Невельском лесничестве - 4,  Корсаковском лесничестве -4,   Углегорском лесничестве -4, Ногликском лесничестве – 3, Холмском лесничестве – 3, Тымовском лесничестве – 2, Поронайском лесничестве – 2.

Общая площадь, пройденная пожарами, составила 96,5 га, из них  91 га – лесной. Ущерб от лесных пожаров составил 53,7 млн.рублей, в том числе затраты на тушение  - 6 млн.рублей, из них авиационные – 2,2 млн.рублей. В течение первых суток ликвидировано 37 лесных пожаров, или 90,2% от общего количества. Не допущено перехода лесных пожаров в категорию «крупных».

За аналогичный период  2013 года  было зарегистрировано 48 лесных пожаров на общей площади 1376 га, из них  228 га – лесной. Ущерб от лесных пожаров составил 38,4 млн.рублей, в том числе затраты на тушение  - 18 млн.рублей, из них авиационные - 13,0 млн.рублей. В течение первых суток ликвидировано 38 лесных пожаров, или 79% от общего количества.  В категорию «крупных» перешло 2 лесных пожара.

Все лесные пожары в 2014 году были ликвидированы силами и средствами лесопожарных формирований специализированных областных автономных учреждений «Сахалинская авиабаза» и «Лесные хозяйства», подведомственных министерству.

Для организации авиапатрулирования и тушения лесных пожаров были задействованы 3 воздушных судна, в том числе вертолет Ми-2 –1 единица, вертолет Ка-32 с ВСУ-5 –1 единица,   самолет Ан-3 –1 единица. 

Общий налёт воздушных судов по охране лесов  составил 456 часов, в том числе на тушении лесных пожаров – 16 часов.

Вертолётами с водосливными  устройствами  к месту тушения лесных пожаров доставлено 59 тонн воды, произведено 13 сливов.

В связи с высоким классом пожарной опасности, приказами  министерства,  четыре раза вводились ограничения на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств.

Причинами возникновения пожаров явились:   в 37 случаях - человеческий фактор, 4  - возникли  от грозовых разрядов.

По всем случаям  лесных пожаров материалы направлены в следственные органы. Из них:

  • - по  1  возбуждено уголовное дело;
  • - 21 материал списан в накопительное дело;
  • - по 12  материалам отказано в возбуждении уголовного дела;
  • - 4 материала направлены по  подследственности;
  • -  по 3 материалам проводятся проверки.

Инспекторским составом министерства и ГКУ «Сахалинские лесничества» проведено 549 мероприятий по контролю за соблюдением арендаторами лесных участков условий договоров аренды. По результатам – выдано 55 предписаний, из них 55 – выполнено.

За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах  вынесено 57 постановлений о наложении административного взыскания, в т.ч.   34 -  на физических лиц ,  14 – на должностных, 9 – на юридических. Общая сумма штрафов составила 113 тыс.рублей, из них взыскано 72,5 тыс.рублей.

В целях обеспечения мер пожарной безопасности в лесах и противопожарного обустройства лесов  специализированными областными учреждениями, арендаторами лесных участков, в соответствии с установленными государственными заданиями и договорными обязательствами,  запланированные противопожарные профилактические мероприятия выполнены  в полном объеме.

Выполнение противопожарных профилактических мероприятий в 2014 году

пп

 Наименование работ

Ед изм

Выполнение работ

план

факт

в т.ч. по исполнителям работ

госзаказ

арендаторы

план

факт

план

факт

1

Строительство дорог противопожарного назначения

км

90

90

19

19

71

71

2.

Уход за дорогами противопожарного назначения

км

180

180

42

42

138

138

3

Устройство минерализованных полос

км

260

260

68

68

192

192

4

Уход за минерализованными полосами

км

475

475

146

146

329

329

5

Контролируемое  профилактическое выжигание сухих горючих материалов

га

3640

3640

3640

3640

 

 

6

Противопожарная агитация

- распространение листовок

- установка аншлагов/баннеров

- проведение бесед

- публикация статей

 

шт

 

10000

285/14

150

60

 

 10000

285/14

150

60

 

 10000

285/14

150

60

 

10000

285/14

150

60

 

 

 

 

В 2013 году на территории лесного фонда Сахалинской области было зарегистрировано 48 лесных пожаров. Общая площадь пожаров, составила 1376 га, из них  228 га – лесной. Ущерб от лесных пожаров составил 38,4 млн.рублей, в том числе затраты на тушение  - 18 млн.рублей, из них авиационные - 13,0 млн.рублей. В течение первых суток ликвидировано 38 лесных пожаров, или 79% от общего количества.  В категорию «крупных» перешло 2 лесных пожара.

За аналогичный период  2012 года  было зарегистрировано 79 пожаров на общей площади  9462 га, из них лесной – 7077 га. Ущерб от лесных пожаров  составил 721 млн.рублей, в том числе затраты на тушение – 131  млн.рублей, из них авиационные - 81,0 млн.рублей. В течение первых суток ликвидировано  44 лесных пожара, или 56% от общего количества. В категорию «крупных» перешло 16 лесных пожаров.

Все лесные пожары в 2013 году были ликвидированы силами и средствами лесопожарных формирований специализированных областных автономных учреждений «Сахалинская авиабаза» и «Лесные хозяйства», подведомственных министерству.

Для организации авиапатрулирования и тушения лесных пожаров были задействованы 4 воздушных судна, в том числе вертолет Ми-2 –2 единицы, вертолет Ка-32 с ВСУ-5 –1 единица,   самолет Ан-3 –1 единица. 

Общий налёт воздушных судов по охране лесов  составил 554 часа, в том числе на тушении лесных пожаров – 67 часов.

Вертолётами с водосливными  устройствами  к месту тушения лесных пожаров доставлено 2690 тонн воды, произведено 637 сливов.

Наибольшее количество пожаров было зарегистрировано в Корсаковском (9), Смирныховском (7), Тымовском  (7), Александровском (5), и Углегорском -  (5) районах. 

Причинами возникновения пожаров явились:   в 39 случаях - человеческий фактор, 7  - возникли  от грозовых разрядов; 2 – перешли с полосы отвода железной дороги.

По всем 48 лесным пожарам материалы направлены в следственные органы. Из них:

  • - по  5  возбуждены уголовные дела;
  • - отказано в возбуждении уголовного дела – в 24 случаях;
  • -  проводятся проверки – в 1 случае;
  • -  списано в накопительное дело – в 18 случаях.

За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах  к административной ответственности привлечено 77  лиц, из них   45 -  физических ,  21 - должностных, 11 – юридических.

В связи с высоким классом пожарной опасности, приказами  министерства,  вводились ограничения на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств. С 10 июня в Александровском и Тымовском районах, сроком на 21  день.  С 14 июня во всех остальных  районах  области, кроме Курил. В Ногликском, Тымовском, Александровском  районах ограничение действовало до 21 августа текущего года.

С 11 июня по 21 июля, в Поронайском и Смирныховском районах, распоряжением областной комиссии  по ЧС вводился режим  чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения мер пожарной безопасности в лесах и противопожарного обустройства лесов  специализированными областными учреждениями, арендаторами лесных участков, в соответствии с установленными государственными заданиями и договорными обязательствами,  запланированные противопожарные профилактические мероприятия выполнены  в полном объеме.

Ущерба жизни и здоровью населения, объектам  экономики и населенным пунктам в 2013 году не допущено.

Лесозащита

Лесопатология

Защита лесов от вредителей

В 2014 году в соответствии с государственными контрактами  Центром защиты леса Приморского края (г.Владивосток) проведены лесопатологические обследования  лесных участков на площади 21,5 тыс.  га на территории Охинского, Ногликского, Тымовского, Смирныховского, Углегорского и Красногорского лесничеств, с целью выявления очагов вредителей.

 

В результате проведенного лесопатологического обследования выявлен очаг шелкопряда-монашенки на территории Углегорского и Красногорского лесничеств общей площадью 1078,5 га.

 

В 2013 году в соответствии с государственными контрактами  Всероссийским научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (г.Москва) и Центром защиты леса Приморского края (г.Владивосток) проведены лесопатологические обследования  лесных участков на площади 27000 га на территории Ногликского, Тымовского, Смирныховского и Красногорского лесничеств, с целью выявления очагов вредителей.

Проведённые обследования очагов  вредных организмов не выявили.

По очагам белополосого шелкопряда и лиственничной чехлоноски, действующим с 2011 года на площади 6944 га в Красногорском и Ногликском лесничествах, лесопатологи дали заключение  о  ликвидации очагов. 

Заявление на посещение территории лесного фонда Сахалинской области

Акты лесопатологического обследования