Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области подводит итоги 2014 года и строит планы на год наступивший

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области подводит итоги 2014 года и строит планы на год наступивший

В 2014 году, в рамках реализации переданных субъекту РФ полномочий в области лесных отношений, проведены все запланированные мероприятия по обеспечению охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов.

На их осуществление были выделены средства в размере 588,8 млн. рублей. Из средств федерального бюджета – 267,5 млн. рублей, областного – 321,3 млн. рублей.

Кроме того, на реализацию мероприятий по поддержке ЛПК  направлено 43,1 млн. рублей.

Финансовое обеспечение переданных полномочий в области лесных и охотничьих отношений на 2015 год будет складываться из средств федерального (298,7 млн. рублей) и областного бюджета (352,3 млн. рублей).

На развитие лесопромышленного комплекса предусмотрено 42,6 млн. рублей.

Лесовосстановление

Общий объем проведенного лесовосстановления в 2014 году составил 4,8 тыс. га, или 106 % от планового. Искусственное лесовосстановление произведено на площади 1,1 тыс. га (109 % к плану), из них арендаторами лесных участков – 0,5 тыс. га.

Подготовка почвы под лесные культуры выполнена в объеме 1 тыс. га (100 %), агротехнический уход за лесными культурами при годовом задании 2,4 тыс. га, выполнен на площади 2,6 тыс. га, в том числе дополнение – 0,6 тыс. га.

Рубки ухода в молодняках проведены в полном объеме от запланированного на площади 1,78 тыс. га.

Посев в лесных питомниках произведен семенами ели на площади 5 га. Выполнен ряд агротехнических мероприятий по уходу за посевами и улучшению плодородия почвы в посевных отделениях. Выращено 3,2 млн. штук стандартных сеянцев хвойных пород, что позволит обеспечить потребность лесокультурных работ в посадочном материале в 2015 году.

Лесными хозяйствами области заготовлено шишек мелкохвойных пород 3,1 тонн. Семенной фонд на конец года составил 1101 кг, что позволит обеспечить семенным материалом двухлетнюю потребность при ежегодной площади посева в лесных питомниках 5 га.

На 2015 год запланировано проведение  лесовосстановительных работ на площади 4,5 тыс. га, в том числе посадка леса -1 тыс. га, содействие естественному лесовосстановлению - 3,5 тыс.га.

Охрана лесов

При  подготовке к пожароопасному сезону текущего года министерством проведены обязательные подготовительные организационно-профилактические мероприятия: разработана вся необходимая нормативно-правовая база, проведены совместные с МЧС учения по отработке  взаимодействия при тушении лесных пожаров, заключены соглашения о взаимодействии с органами МЧС, УМВД,  управлением Росприроднадзора, компанией «Сахалинская энергия», Южно-Сахалинским военным лесничеством.

Охрана лесов и тушение лесных пожаров на территории муниципальных образований и заповедников осуществлялось  областными  автономными учреждениями («Авиабазой»  и «Лесными хозяйствами») на основании заключенных договоров, совместно с подразделениями  МЧС.

В прошлом году в полном объеме были выполнены  все запланированные противопожарные профилактические мероприятия (противопожарная пропаганда, контролируемое выжигание сухих горючих материалов, противопожарное обустройство лесов). Проведено противопожарное обустройство и паспортизация 38 населенных пунктов в 10 муниципальных образованиях области, подверженных угрозе воздействия лесных и торфяных пожаров (протяженность минерализованных полос составила 74 км.)

Всего в 2014 году было построено 90 км дорог противопожарного значения, проложено 260 км минполос, на площади более 3,6 тыс. га выжигались сухие горючие материалы.   

Мониторинг лесопожарной обстановки организован по трем направлениям:

- космический – данные информационной спутниковой системы мониторинга лесных пожаров Рослесхоза - ИСДМ-Рослесхоз, и программа регионального уровня «Спутник лесника»;

- наземный – силы и средства ГКУ «Сахалинские лесничества» и лесопожарных станций. Личный состав – 266 человек;  156 ед. техники, из них тяжелой – 63 единицы;

- авиационный – ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов». Были арендованы 3 воздушных судна: вертолеты КА-32 (базировался в Смирных), Ми-2 (базировался в Зональном) и самолет Ан-3 (базировался в Зональном).

Общий налет воздушных судов по охране лесов  составил 456 часов, в том числе на тушении лесных пожаров – 16 часов.

В текущем году за счет средств областного бюджета увеличена численность группировки парашютистов-десантников  на 15 человек и постоянных рабочих в лесопожарных станциях на 8 человек. В настоящее время численность ПДПС составила 47 человек.      

Для оснащения специализированных учреждений, подведомственных министерству, приобретено 5 единиц техники (вездеход, три лесопожарных трактора, малый лесопатрульный комплекс на базе автомобиля УАЗ) и 2 единицы оборудования (воздуходувки).  

Общий объем финансирования  мероприятий  по охране лесов от пожаров в  2014 году составил 292,7 млн. рублей.

В течение пожароопасного сезона 2014 года на территории лесного фонда был зарегистрирован 41 лесной пожар. Чаще всего лес горел в Смирныховском, Охинском, Александровском, Невельском, Корсаковском и Углегорском лесничествах. Общая  площадь, пройденная пожарами, составила  96,5 га, из них  лесной – 91 га, что в  14 раз меньше, чем в  прошлом году.  

37 пожаров  (90,2% от общего количества) ликвидировано в течение первых суток  после обнаружения. В прошлом году лишь 79 %. возгораний удалось тушить в первый же день.

Ущерб от лесных пожаров в 2014 году составил 53,7 млн. рублей, в том числе затраты на тушение – 6 млн. рублей, из них авиационные 2,2 млн. рублей.

90% от общего количества пожаров (37 пожаров из 41)  возникли по вине граждан, 4 – от грозовых разрядов. По всем случаям  возникновения лесных пожаров материалы направлены в следственные органы.

В наступившем году до наступления пожароопасного сезона министерство по традиции разработает  необходимую нормативно-правовую базу, организует и проведет учения с участием органов местного самоуправления, МЧС России, обеспечит подготовку технических средств лесопожарных формирований.

В течение пожароопасного сезона особенный упор планируется сделать на противопожарную пропаганду среди населения.

Использование лесов

В прошлом году министерство заключило с гражданами 1011 договоров купли-продажи лесных насаждений. Эту древесину сахалинцы и курильчане использовали в качестве дров (17,5 тыс. кбм.), для строительства жилых домов и для ремонта (24,9 тыс. кбм.).

В ноябре в министерстве прошли аукционы, по результатам которых стало возможным заготовить более шести тыс. новогодних елей.

Важное для экономики области направление – развитие лесопромышленного комплекса. По всем видам использования лесов в 2014 году заготовлено 322 тыс. кбм. древесины, в т.ч. по договорам аренды для заготовки древесины – 224 тыс. кбм (125,8% к 2013 г.). Вывезено 290 тыс. кбм (100,0 % к 2013 г.), в т.ч. деловой древесины – 222,1 тыс. кбм (107,5% к 2013 г.).

Успехом в работе островных лесопромышленников можно назвать то, сколько им удалось выпустить готовой продукции. Так пиломатериала было изготовлено 76 тыс. кубометров (в прошлом – 69 тыс. кбм.).

В регионе уверенно развивается деревянное домостроение. В 2014 году сдали 7,293 тыс. квадратных метров жилья в деревянных домах. В этом году эту цифру планируется увеличить вдвое.

Приоритетный инвестиционный проект «Комплексное деревообрабатывающее производство» реализуется в соответствии с откорректированным и утвержденным планом-графиком. Организовано лесозаготовительное производство, осуществляется отгрузка первой партии лесопродукции.

С оператором инвестиционного проекта ОАО «БМ Сахалин» заключено два договора аренды лесных участков для заготовки древесины сроком на 49 лет в Ногликском и Александровском лесничествах.

Разработана проектно-сметная документация на строительство лесовозной дороги, протяженностью 46 км. Оформлен земельный участок под строительство завода.

В наступившем году министерство планирует работать над повышением эффективности государственного управления лесами, повышать качество и оперативность предоставления государственных услуг в области организации использования лесов.

Кроме этого минлесхоз намерен продолжить сопровождение реализации приоритетного инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство», при этом планируется создать не менее 30-ти новых рабочих мест и добиться дополнительного увеличения поступления доходов в бюджеты всех уровней на 60 млн. рублей.

Федеральный государственный надзор в установленных сферах деятельности

При осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 881 проверка и 1003 рейда по территории земель лесного фонда (в том числе в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах проведена 251 проверка объектов лесопользования).

Выявлено 213 нарушений лесного законодательства, составлено 170 протоколов об административном правонарушении (в том числе 62 в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах). Общая сумма наложенных штрафов, составила 585,1 тыс. рублей.

Взыскание, неоплаченных в добровольном порядке штрафов, осуществляется Службой судебных приставов.

В 2014 году выявлено 45 незаконных рубок деревьев. Объем незаконно вырубленной древесины составил 0,623 тыс. м3. Сумма причиненного ущерба - 5,2 млн. рублей. По 9 случаям с виновных взыскано 323,2 тыс. рублей.

В правоохранительные органы направлены материалы по 38 незаконным рубкам, по 27 возбуждены уголовные дела. Материалы по трем уголовным делам, направлены в суд, два из них рассмотрены, виновные привлечены к уголовной ответственности.

 

Охотничье хозяйство

В 2014 году охотникам Сахалинской области выдано 13018 разрешений на добычу охотничьих животных. В том числе, на пернатую дичь – 12069 разрешений, на лимитируемые виды (соболь, выдра) – 229 разрешений, на пушные виды (заяц-беляк, лисица, енотовидная собака, горностай) – 237 разрешений, на бурого медведя – 483 разрешения.

За два сезона охоты лимит на отстрел бурых медведей составил 793 особи. По заявлениям граждан было совершено 110 выездов оперативных групп. Отстреляно 42 медведя, представлявших угрозу для населения.

С января по конец декабря было составлено – 219 протоколов об административных правонарушениях, предъявлено штрафов на сумму 216,6 тыс. руб., взыскано – 121,8 тыс. руб.

Изъято орудий незаконной охоты в количестве 71 единицы, из них: 58 капканов, 4 петли и 9 единиц гладкоствольного охотничьего оружия.

В 2014 году проведены научно-исследовательские работы по подготовке к изданию рукописи Красной книги Сахалинской области (Том «Животные»). В целом на мониторинг объектов животного мира в прошлом году было затрачено 293,2 тыс. рублей. В результате учетных работ стало известно, что на территории Сахалинской области обитает 4,5 тыс. особей бурого медведя, 107 особей изюбра, 80 особей лося, 3,8 тыс. особей северного оленя и 1,2 тыс. особей сахалинского чернозобика.

В целях организации работы с обращениями граждан и населением проведено 16 «прямых» телефонных линий по вопросам открытия и об итогах проведения охоты, об охотничьих видах животных, о выдаче охотничьих билетов, об особо охраняемых природных территориях и о поведении жителей Сахалинской области при угрозе нападения бурого медведя.

Департамент охоты министерства планирует в наступившем году утвердить квоты и лимиты добычи охотничьих ресурсов, изменить параметры осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях Сахалинской области, работать над реализацией существующих подпрограмм.